Guvernul a aprobat in sedinta din4 decembrie un proiect de lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii care prevede, printre altele, dezvoltarea si utilizarea unui set de indicatori specifici pentru imbunatatirea reglementarilor pentru IMM, precum si dezvoltarea unor masuri pentru educatia antreprenoriala.
Initial, acest proiect a fost lansat in dezbatere publica in iunie, sub forma unei ordonante de urgenta care cuprindea o serie de stimulente fiscale pentru IMM-uri si microintreprinderi. Acest document a fost aprobat de Guvern, insa nu a fost niciodata publicat in Monitorul Oficial si deci nu s-a putut pune in aplicare.
La sase luni dupa publicarea primei variante, adica in noiembrie, Ministerul Economiei a lansat o a doua varianta, de aceasta data sub forma unui proiect de lege care stabilea mai clar beneficiile fiscale acordate IMM-urilor. Insa nici acest proiect nu a intrat in vigoare.
O a treia varianta a proiectului de lege a fost publicata de Ministerul Economiei la inceputul lunii decembrie, care a si a fost aprobata de Guvern. Totusi, noile reglementarinu mai cuprind beneficii fiscale pentru IMM-uri, ci doar dispozitii care cuprind indicatori specifici pentru imbunatatirea reglementarilor pentru IMM, precum si masuri pentru educatia antreprenoriala.
Consiliul National al IMM: “Proiectul a fost golit de continut”
Proiectul aprobat in Guvern are foarte putine elemente pozitive comparativ cu cel pe marginea caruia s-a discutat in luna iulie in Comisia de dialog social si reprezinta un regres semnificativ, a declarat astaziOvidiu Nicolescu, presedintele Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR), in cadrul unei conferinte.
“Este o situatie foarte delicata. Am solicitat deja intalniri cu oficialii statului, pentru ca macar o parte din masuri sa fie introduse. Avem nevoie de o lege de relansare a IMM-urilor si a economiei. Daca proiectul va intra in vigoare in forma actuala, atuncinu se vor justifica modificarile aduse legii IMM-urilor. Suntem foarte surprinsi, pentru ca in urma discutiilor cu ministrii, acestia au promis altceva pentru IMM-uri. Practic proiectul de lege a fost golit de continut”, a adaugat acesta.
Contactati deAvocatNet.ro,reprezentantii Departamentului pentru IMM si mediul de Afaceri din cadrul Ministerului Economiei ne-au declarat ca s-a renuntat la stimulentele fiscale cuprinse in versiunile anterioare ale proiectului pentru ca acestea reveneau in responsabilitatea Ministerului Finantelor.
Ce cuprinde noul proiect?
Noile reglementari aprobate recent de Guvern creeaza cadrul necesar transpunerii in legislatia nationala a Small Business Act for Europe, se arata intr-un comunicat al Executivului.
Mai exact, documentul prevede dezvoltarea si utilizarea unui set de indicatori specifici pentru imbunatatirea reglementarilor pentru IMM-uri, sprijinirea nevoilor de finantare si inovare a acestora, precum si dezvoltarea unor masuri educatia antreprenoriala.
In forma lansata in decembrie in dezbatere publica de Ministerul Economiei, proiectul stabileste o serie de reglementari privind principiului “Ganditi mai intai la scara mica”, care presupune ca initiatorii actelor normative sa evalueze efectele introducerii acestora, mai intai si cu precadere, asupra activitatii intreprinderilor mici si mijlocii.
De asemenea, evaluarea sistematica a impactului proiectelor de acte normative se va face prin aplicarea “Testului IMM”, care va fi efectuat de catre initiatorul respectivelor acte normative, inainte de demararea procesului de avizare a acestora. Mai exact, “Testul IMM” va consta in efectuarea unui sondaj cu privire la potentialele efecte generate in activitatea intreprinderilor mici si mijlocii de introducerea unor noi reglementari. In plus, evaluarea rezultatelor “Testului IMM” trebuie sa conduca la identificarea corectiilor care se impun in definitivarea noilor reglementari.
In acelasi timp, documentul mai cuprinde si lista programelor nationale destinate finantarii IMM-urilor care se vor derula de Ministerul Economiei pana in 2020.
Stimulentele fiscale promise in proiectele anterioare, o amintire
Potrivit dispozitiilor propuse de Ministerul Economiei in luna noiembrie, inspectia fiscala la IMM-uri urma sa fie efectuata o singura data intr-o perioada de trei ani. Aceasta masura a fost cuprinsa si in prima varianta a proiectului din luna iunie.
Pe langa aceasta prevedere, Ministerul Economiei a propus in noiembrie si acordarea unor facilitati fiscale intreprinderilor mici si mijlocii, care se regaseau si in prima varianta a proiectului.
Mai exact, intreprinderile mici si mijlocii urmau sa fie scutite de la plata impozitului pe profitul realizat in anul fiscal de referinta, cu obligativitatea reinvestirii integrale a acestuia in urmatorul an fiscal, in acelasi sector/ aceleasi sectoare de activitate.
Reinvestirea profitului urma sa fie evidentiata in declaratiile financiare ale intreprinderii, aferente exercitiului financiar din anul fiscal urmator, se arata in proiectul de act normativ.
Conform dispozitiilor propuse in noiembrie de Ministerul Economiei, nu doar IMM-urile urmau sa beneficieze de reduceri fiscale, ci si microintreprinderile, lucru care era specificat si in prima forma a proiectului, insa cu cateva diferente.
Astfel, pentru primul an fiscal de la inregistrarea la Registrul Comertului, microintreprinderile si intreprinderile mici urmau sa fiescutite de la plata impozitului pe venitul realizat in anul fiscal de referinta, cu obligativitatea mentinerii activitatii si a obtinerii, in fiecare an, de venituri din exploatare, in cota de cel putin 50% din totalul veniturilor realizate in primul an fiscal, timp de minimum doi ani dupa obtinerea facilitatii.
In schimb, in varianta proiectului lansat in iunie se mentiona ca microintreprinderile si intreprinderile mici urmau sa fie scutite de la plata impozitului, cu conditia de a-si mentinea activitatea si de a obtine venituri din exploatare, fara a fi precizat un anumit procent al acestora, pe o perioada de minimum doi ani, dupa obtinerea facilitatii.
In plus potrivit reglementarilor lansate in dezbatere publica in luna noiembrie, microintreprinderile si intreprinderile mici urmau sa beneficieze, in primul an fiscal de la inregistrarea la Registrul Comertului, de o reducere cu 50% a contributiilor de asigurari sociale platite pentru angajatii cu norma intreaga, pe durata nedeterminata.
Astfel, angajatorii urmau sa plateasca cu 50% mai putin pentru CAS maximum 4 angajati cu varsta de sub 25 de ani sau de peste 55 de ani. De asemenea, reducerea se aplica si pentru acelasi numar de lucratori necalificati cu varsta cuprinsa intre 25 si 55 de ani, angajati cu norma intreaga pe perioada nedeterminata.
Aceasta masura se regasea si in varianta proiectului din iunie. Totusi, forma proiectului din iunie mai stabilea ca in cazul in care microintreprinderile si intreprinderile mici angajau persoane aflate in somaj, acestea ar fi fost scutite de la plata din contributiile de asigurare sociala pentru primii doi ani de activitate, in cadrul aceleiasi intreprinderi. Acest lucru nu a mai fost insa prevazut in dispozitiile propuse in noiembrie de Ministerul Economiei.
Stiri 
